Вот таким должен быть Ваш фрэймсет:

Код:
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Frameset//EN"
"http://www.w3.org/TR/html4/frameset.dtd">
<html>
<head>
<title>ООО Пелла-Маш</title>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251">
<meta name="Description" content="Официальный сайт ООО Пелла-Маш">
<meta name="Generator" content="Deus Design Studio">
<meta name="Author" content="Deus">
</head>

<frameset rows="167,*">
 *<frame src="decode/logo_top.html" name="logo_top" marginwidth="0" marginheight="0" frameborder="0" scrolling="no" noresize>
 *<frameset cols="202,*">
 * *<frame src="decode/left_menu.html" name="left_menu" marginwidth="0" marginheight="0" frameborder="0" scrolling="no" noresize>
 * *<frame src="decode/content.html" name="content" marginwidth="0" marginheight="0" frameborder="0" scrolling="no" noresize>
 *</frameset>
</frameset>

</html>
1. Никаких лишних фрэймов. Трех в Вашем случае – вполне достаточно. Второе меню девайте куда хотите – хоть в шапку, хоть в контент. Но отдельный фрэйм для него, а тем более отдельный фрэйм под футер – это уже "слишком".

2. Никаких нерекомендуемых и _несуществующих_ атрибутов и _несуществующих_ значений этих атрибутов.