Где-то год назад у меня была очень похожая задача. Нарисовать нужно было карту сша, эффект тот же самый. Пытаясь сделать это средствами хтмл\цсс я потратил не помню сколько, но не два и не три дня. В конце концов заказчик написал, что подсветка дб не резкая, а в течении секунды где-то, и я таки решился сделать флешем, хоть до того момента ВООБЩЕ им не пользовался. На всё про всё, включая изучение () флеша, у меня ушло часа три...
ЗЫ. флеш завесил почти в пять(!!!) раз меньше...
